壹、前言 國家設立機關執行國家任務,履行國家責任,本應由其行政組織指揮隸屬一體分工執行,惟現代國家隨著國家任務的日益增加與多元複雜化,基於事實上之必要或實際上之便利,亦逐漸開始藉重民間團體或私人之專業及力量辦理。
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